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2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点

政策律例内容

  国办发 〔2007〕27号

各省、自治区、直辖市人夷易近政府,国务院各部委、各直属机构:

  《2007年全国整顿和规范市场经济秩序事情要点》已经国务院批准,现印发给你们,请卖力贯彻履行。

                                             国务院办公厅

                                            二○○七年四月二十三日

  2007年全国整顿和规范市场经济秩序事情要点

  根据国务院2007年事情要点,今年全国整顿和规范市场经济秩序事情的主要义务是:周全贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济事情会议精神,针对关系人夷易近群众亲自利益和影响经济社会成长的凸起问题,坚持标本兼治,强化市场监管,加快长效机制扶植,推动市场经济秩序继承好转,推进社会主义折衷社会扶植。

  一、加强食物药品整治和监管

  (一)开展食物安然专项整治。从泉源抓起,强化莳植养殖、食物临盆加工、流畅和破费全历程监管,严格食物及相关产品市场准入,切实保障"民众,"饮食安然。详细规划另行印发。

  (二)周全整顿和规范药品市场秩序。按照《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动规划的看护》(国办发〔2006〕51号)和《国务院办公厅关于进一步加强药品安然监督事情的看护》(国办发〔2007〕18号)的要求,继承开展全国整顿和规范药品市场秩序专项行动,并将专项行动光阴延长到2007岁尾。

  (三)抓紧完善食物药品安然信息传递和宣布机制,慢慢建立统一的宣布轨制,精确向导临盆和破费,避免造成不需要的社会惊恐。

  二、狠抓保护常识产权事情

  (四)加大年夜袭击力度。重点袭击收支口、展会、定牌加工、商品买卖营业市场、印刷出版等环节的侵犯专利权、牌号权、著作权等违法犯恶行径。挂牌督办和联合督办跨地区、跨部门的大年夜案要案。充分发挥全国50个保护常识产权举报投诉办事中间及现有其他相关举报投诉收集机制的感化。

  (五)加强重点区域、重点行业和企业的常识产权保护。推进经济技巧开拓区、高新技巧财产开拓区和办事外包基地城市常识产权保护。向导企业建立和完善常识产权保护治理轨制。继承推动企业应用正版软件和谋略机预装正版操作系统软件事情。

  (六)加强鼓吹教导和培训。搞妥“保护常识产权鼓吹周”;深入开展常识产权普法教导事情;使用各类渠道培训各级引导干部、行政法律和执法职员、新闻事情者、企奇迹单位治理职员;完善与外商投资企业常识产权沟通和谐机制;加大年夜对外鼓吹力度,加强国际交流与相助。

  三、武断袭击商业敲诈

  (七)加大年夜整治虚假违法广告的力度。以药品、医疗办事、保健食物、化妆品和美容办事、农资等领域和地方媒体、互联网、手机短信等序言为重点,加强对广告的监管;完善和落实广告检察、广告活动主体市场退出、违法广告联合看护布告、广告企业天资认证和广告检察员治理等轨制。建立媒体广告宣布责任制,强化检察责任,向导媒体加强自律。

  (八)袭击不法行医和地下黑血点、黑血站。重点查处无证行医、医疗机构聘请非卫生技巧职员行医、超范围开展诊疗活动以及出租、外包医疗科室的行径,规范医疗执业行径。重办组织或暴力钳制他人卖血(浆)的“血头”、“血霸”,出力规范重点地区分外是偏远地区的采血供血行径,防止艾滋病等熏染性疾病经血液道路传播。

  (九)袭击投资、招商、外贸、中介、特许经营、商业匆匆销、汽车和商品房买卖营业等领域各类形式的敲诈行径。

  (十)建立健全反商业敲诈信息共享和预警机制。卖力查办"民众,"的投诉举报,供给反商业敲诈公共信息办事,及时宣布预警。加强对商业敲诈发案规律、作案伎俩和骗术类型的钻研,完善相关司法轨制。

  四、锲而不舍地查禁传销

  (十一)全国袭击传销专项行动延长到2007岁尾。建立跨区域袭击传销的事情机制,完善“打控防”体系,集中气力查办涉及地区广、介入职员多以及诱骗门生、农夷易近介入的大年夜案要案,重办传销组织策划者和骨干分子,摧毁传销收集。缜密监控网上传销。开展无传销社区(镇、村子)和黉舍活动,教导群众自觉抵制传销。严把直销市场准入关,查处违规招募、培训、计酬和未经赞许擅自从事直销的行径。

  五、深入整治其他凸起问题

  (十二)抓好屯子子市场整治。加强屯子子和城乡结合部市场监管,重点整治小企业、小作坊、小摊点、小餐馆和食杂店。袭击制售伪装伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及添加剂、农机及零配件、渔机渔具等行径。继承开展毒鼠强等剧毒鼠药的清缴置换。周全推进“万村子千乡市场工程”和屯子子食物药品流畅、监管、监督收集扶植,推进宁神农资下乡进村子。慢慢推进中国产品德量电子监管网扶植,让宁神农资和日用破费品入网上线。开展“屯子子食物安然示范县”、“屯子子食物市场整顿年”和“公共卫生进屯子子”、“屯子子食物安然鼓吹月”等活动。

  (十三)袭击制售伪装伪劣建材、汽车配件、成品油、酒类、化妆品、手机和香烟等行径,遏制不法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”反弹势头。清理不法、虚假认证,重办回避强制性产品认证行径。

  (十四)整顿地皮、文化、修建、房地产、旅游市场和矿产资本开拓秩序。规范银行小我理财等营业,袭击银行业违法违规经营活动。袭击不法发行股票和不法经营证券营业等行径,整治不法境外期货买卖营业和变相期货买卖营业。规范保险业经营行径,整治保险理赔难、贩卖误导和骗保骗赔。袭击不法集资。查处收集炒汇、不法生不测汇、违规收结汇等外汇违法行径。惩办虚开和吸收虚开增值税发票、做假账、账外经营等偷逃骗税行径。开展化肥、医药、电力价格和涉农、教导、涉企收费等专项反省,查处价格违法行径。

  (十五)加强反走私和安然临盆事情。重点袭击收支口货运渠道价格瞒骗、加工贸易和减免税货物入口中的种种走私运动和走黑货物买卖营业行径,强化反走私综合管理,武断防止走私回潮。继承抓好煤矿瓦斯管理及整顿关闭不具备安然临盆前提和不法煤矿的事情,搞好重点行业和领域安然专项整治,严格安然临盆行政法律和变乱责任穷究,武断遏制重特大年夜变乱的发生。

  (十六)各地区都要针对本地凸起问题,开展专项整治。

  六、加强行政法律与刑事执法的毗连共同

  (十七)完善毗连共同事情机制。建立健全联席会议、线索传递、案件交代、联合办案、司法监督和责任穷究等事情轨制,慢慢建立完善有关法律单位之间,以及政府社会"民众,"之间的事情平台。探索建立各级行政法律机关与同级监察机关、公安机关、查察机关之间,高低级行政法律机关之间“网上毗连、信息共享”的机制。继承推进综合行政法律试点和相对集中行政处罚权事情,加强部门法律协同。

  七、加快社会诚信体系扶植

  (十八)开展诚信鼓吹教导。组织形式多样、切近实际、惠及群众的诚信创建活动,大年夜力倡导以诚笃取信为荣、以财迷心窍为耻的社会主义荣辱不雅。组织好“诚信兴商鼓吹月”。

  (十九)推进诚信轨制扶植。以各部门的行政治理信息系统为根基,结合法律需求,推动市场监管信息的互通共享;推行信用分类监管,综合管理掉信行径,建立掉信惩戒机制。加强行业信用扶植,强化诚信自律。加快地方信用体系扶植。

  八、加强鼓吹教导和社会监督

  (二十)继承做好鼓吹教导事情。大年夜力鼓吹整规方面的司执法例、政策步伐,推广好的履历和做法;加强舆论监督,及时公布重大年夜案件,震慑违法犯罪分子。

  (二十一)发动"民众,"自立维权。通顺举报投诉渠道,加大年夜查办和举报奖励力度,方便"民众,"打假维权。支持行业协会、破费者组织等社会团体和自愿者发挥自律维权和社会监督感化。

  九、加强引导,落实责任

  (二十二)坚持“全国统一引导,地方政府认真,部门指示和谐,各方联合行动”。建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。各地区、各部门要卖力对比本届政府成立以来的整规事情支配,加强监督反省,把各项义务落到实处。对整规事情不力、违法违纪的,要依法依纪穷究有关职员的责任,涉嫌犯罪的要移送执法机关处置惩罚。监察和查察机关要加大年夜行政监察和司法监督力度。全国整规办要做好组织协调和督查督办。

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