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起底台当局新任“国防部长”严德发

作者 孙晋蔚

2018年2月,蔡当局进行第二次“内阁”改组,原“国安会秘书长”严德发接替冯世宽出任“国防部长”。蔡英文盼望借助严德发的履历能力,帮忙应对“国安”寻衅,加强战备武力,强化对美军购。严德发能否堪以重任,各界拭目以待。

深受蓝绿两任引导人赏识的将领

严德发,1952年诞生于台湾,籍贯江苏省南京市。卒业于台湾陆军军官黉舍1964年班装甲兵科,后在陆军学院1975年班、战斗学院1978年班进修深造。现任台“国防部长”,曾任“国家安然会议秘书长”“新南向政策专案小组调集人”,2016年届龄退役前历任“参谋总长”“陆军司令”“国防部副部长”、陆军八军团批示官等职。

在台湾军种圈子分明的氛围里,陆军身世的严德发,仕途与汤曜明、高华柱与胡镇埔等紧张陆军将领都有关系。严德发仕途起步时彷佛并不被看好,后来碰到高层赏识而青云直上。

2007年,严德发由机器化109师战车群批示官调任装甲兵部队测考中间上校副批示官,曾自评“军旅生涯应该到此为止”,但不久就调任台军装甲73旅旅长。该旅在“精实案”后扩编成为装步373旅,严德发继承担负旅长,并率部履行921震灾重修事情,深获时任台军10军团司令高华柱的赏识。高华柱后来一起高升至“国防部长”,严德发也随其开启军中成长契机。

2009年8月,严德发因在莫拉克风灾后的救援中体现凸起,受到时任当局引导人马英九高度赏识,从此官运一起就手。2011年头?年月升任“陆军副司令”,同年8月再接任“副参谋总长”并晋升陆军二级上将。2014年“洪仲丘事故”发生后,没当过军种司令的严德发被提拔为“国防部副部长”,创下非军种司令直升“国防部副部长”的记载。几个月后又调任“陆军司令”,可见马英九对其克意栽培之心。2015年1月,严德发出任“参谋总长”,直至2016岁尾届龄退役。2017年1月,严德发在蔡英文的亲身征询下出任“国安会咨询委员”。因为以往分管“国防”营业的“国安会副秘书长”也只是退伍中将担负,上将退伍的严德发只担负“国安会咨委”,大年夜大年夜突破常规。而2017年5月,严德发被蔡英文拔擢为“国安会秘书长”,蔡的用人风格由此可见一斑。

仕途一起顺畅的严德发,也蒙受过小危急。听说,在他担负8军团参谋长之际,因8军团基层违规乱放印子钱案,严德发遭到连坐惩治,军旅成长一度受挫。担负“副参谋总长”时代还发生了传真机保密卡遗掉事故,虽“国防部”惩治了相关职员,但仍遭到外界各种质疑;“参谋总长”任内因“阿帕奇案”而自请惩罚,经马英九记过一次,为历任“参谋总长”中首位被记过者。

被誉为台军救灾履历最富厚的将领

严德发治军报道鲜少,但各类救灾身影令岛内民众印象深刻。2000年,因“象神”台风来袭,一架新航SQ006班机起飞时掉慎撞及跑道上施工机具和护栏,机体断成三截并爆炸动怒,造成83人逝世亡、71人轻重伤的惨剧。时任陆军49师长的严德发被指派为空难现场救难部队批示官。2009年8月,几十年一遇的莫拉克台风重创台湾南部,造成上百人伤亡,大年夜挫马当局执政名誉。时任陆军八军团批示官的严德发临危受命,全力担当救灾重任,积极调派部队投入抢救,不仅在南部夷易近间得到好评,还获邀荣登马英九“管理周记”,成为声名显赫的“救灾将军”,从此“星运”一飞冲天。2014年高雄气爆意外时,时任“陆军司令”的严德发第一光阴进入战情室懂得状况,及时应对。2016年台南大年夜地震时,担负“参谋总长”的严德发急速进入“衡山批示所”批示救灾。

日前的花莲震灾,“国安会秘书长”严德发高度整合各部门资本,不仅出动北部官兵,连中南部的官兵、消防救灾职员都透过台中清泉岗机场等军机输送,第一光阴进入花莲灾区抢救,并经由过程视频让蔡英文和“国安会”掌握灾情,再加上地方政府和警消合力相助,让救灾体系顺畅运作,算是把灾情降到最低。

“台湾世代智库”随后公布夷易近调显示,高达82.9%民众知足当局的救灾体现,73.4%知足蔡英文的小我体现。台军方人士指出,除了通俗救灾义务,严德发至少经历了台湾6次重灾救援批示义务,算是军方近几十年来最有救灾履历的台军将领。正由于严德发面对重大年夜变乱时体现出众的岑寂应变、折冲调整能力,除了得到马当局重用,蔡当局也继承倚重其救灾履历,或许也是其这次出线的紧张斟酌。

因脾气沉稳、易于掌控而出线

军中对严德发的评语,普遍是服务沉稳,耿介审慎,军纪要求严格,是一位耿直、尊重专业、服务有效率的中立化将领。相较于快人快语、却常“祸从口出”的冯世宽,严德发在公共场所并不是个话多之人,为人相称低调。

台陆军将领多有滔滔一向的措辞本事,能言善道者众,严德发却显得与众不合。在部属眼中,严德发是个没架子的主座,事必躬亲,“哪里有工作哪里去”。他担负“陆军司令”时,将自己的奖金与行政事务费余款分给下级各部队运用;妻子朱台英在高雄205兵工厂任职多年,严德发为避免特权争议,请她提前退休。蔡当局执政后,严德发任“参谋总长”,冯世宽甫接任“国防部长”,严德发不以自己为“马家军”疏于怠政,而是鼎力大举帮忙冯世宽顺利接手各项事情,默默地履行应尽之责,也是以深受蔡英文赏识。

严德发退役后转任“国安会咨询委员”,后获蔡英文拔擢为“国安会秘书长”,蓝本就被视为“国防部长”备胎,时代虽有夷易近进党内派系力荐其他人选,但显然没有改变蔡英文“军顶用人不沾政治”的用人思维。蔡英文强调任用军方人士不斟酌蓝绿与派系背景,但须注重端正、耿介与能力。身为当局引导人的蔡英文要竭力防止军人与党内派系或“诸侯”订盟,以免冲击当局内部的权力平衡。某些军方人士活动太积极,常透过政治人物进行关说与推销,时时让蔡英文的“国安”幕僚感觉反感,盼望任用对照沉稳、轻易掌握的人接收紧张职务。在此形势下,那些脑子太智慧、太有自我主张的将领就不轻易出线。查验蔡当局军顶用人风格,包括先后采纳冯世宽与严德发出任“国防部长”,起用邱国正担负“退辅会主委”,拔擢“陆军司令”王信龙、“副参谋总长”陈宝余等,特点都是专注本务,短缺创始脾气,属于没有长袖善舞政治手法的“老实人”。

被蔡英文寄予治军厚望

严德发具备完备军旅资历,认识“国防”体系运作,更因襄助蔡英文度过政权交代期而深受赏识。蔡英文期望严德发接掌台防务部门,帮忙其应对“国安”寻衅,加强战备武力,强化对美军购。而“严氏”紧盯的治军风格,也将有助于收拢军心,改良违纪乱象。

一是蔡期望严德发帮忙应对“国安”寻衅。跟着海峡两岸军事掉衡慢慢加剧,台军面对“募兵制”兑现的严峻磨练,加上蔡当局力推“国防自立”机舰自造,可以预期未来几年内,队伍事务将是“国安”团队的紧张课题。

台党政人士强调,蔡英文启用严德发担负台防务部门认真人,也能必然程度反应出蔡英文的“建军、治军思维”。“这项录器具有指标性意义”,由于严德发不仅是从“国安会秘书长”转任“国防部长”的第一人,更是蔡当局摒弃以前陆海空将领轮留或平衡的思维,克意以另一种要领栽培的“国防部长”,盼望其能以更高的制高点来拟定今世军事计谋。

二是蔡期望严德发带领台军加强战备武力。严德发是一位范例的陆军将领,治军严格,其除军事学历外,并没有太刺眼的学术背景,军中历练也多在陆军野战单位。他在担负台军“副参谋总长”前,险些都在陆军体系历练,没有高司参谋与涉外的履历。不过,陆军部队的战争射击、综合格斗、战争体适能练习,都是严德发在台“陆军司令”任内所推动。装甲军官身世的严德发却异常注重属于步兵或特战的战技,十分罕有。

台媒觉得,“国防部长”由身世陆军装甲兵的严德发接任,可看出 蔡当局或故意“强化反登岸作战”,未来建军重点或将转向陆军,包孕战车、长程火炮等都是台军必要加强的武力。公然,严德发就任后密集参访台军各作战批示基地,亲身找出台军各项战备整备的问题与缺掉。台军也首度宣布密集的军事练习计划,筹划年度重大年夜演训以“汉光实习”为核心,加强三军联相助战演训,辅以各军种实兵实弹协同作战练习。

三是蔡期望严德发加强台军治理,改良违纪乱象。严德发对待部属甚为宽厚,虽然担负台“陆军司令”仅1年光阴,但他首开了岁尾将残剩的行政事务费与奖金分配给下级部队长自交运用的先例,深受部属尊敬。

与此同时,严德发高度注重军纪状况,只要所属部队发生军纪案件,他立即翻脸不认人。在他担负八军团批示官时,只要前一日肇生军纪案件,所属部队长与上一级主官越日朝晨必须整个到军团批示部检讨。“阿帕奇事故”发生后,身为“参谋总长”严德发下达军令,要求台军所有单位同时举行军纪检讨会,创始“国夷易近政府”迁台以来台军首次同时异地举行军纪检讨会记录。

当前,台军多年来积累的弊病甚重,建军偏向迷掉,军心士气低迷,变乱案件频发,蔡英文任用严德发担负“国防部长”,可达到稳定部队治理的基础要求。

四是蔡期望严德发帮忙强化对美军购。严德发在台军“陆军参谋长”任内,最大年夜的供献是完成台陆军对美采购AH-64E直升机“天鹰案”、UH-60M黑鹰直升机“天鸢案”的建案与预算争取。严德发回就任过“武备副部长”,认识对美军购的里手门道。纵然由于英文不可而在美国闹过笑话,对美关系没人脉也没管道,但只要听话、认识状况即可,蔡英文要找一位真正相识军事、能在军购领域高度共同,以敷衍美国新局势变更的人。

外界察看,严德发上任后,台湾对美军购或将进一步加强。台陆军对美采购M1A1战车“锐捷案”,以及周全淘汰UH-1H直升机、续购黑鹰直升机案,应可望建案。岛内媒体称,严德发正在筹备今年5月的“台美国防工业会议”,届时岛内军工团队将和美国军工集团展开首次相助评估,以提升台湾整体防卫能力。(作者 孙晋蔚 中国社会科学院台湾钻研所助理钻研员)

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责任编辑:胡光曲

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